Дворец правосудия (Брюссель)

Общественная организация «Ребенок ИМЕЕТ ПРАВО» продолжает анализ семейного права стран-членов Европейского Союза.

Сегодня мы рассмотрим Королевство Бельгия.

С 2006 года реализована совместная опека, в отношении ребенка нет разницы в ответственности и правах родителей в браке или вне его, наличие отдельного семейного суда, досудебное решение конфликтов, медиация, короткие сроки рассмотрения всех вопросов в отношении детей и много интересного для украинской законодателя.

 

Родительская ответственность является правовым механизмом представительства и защиты интересов детей до достижения ими совершеннолетия или независимости. Она охватывает как личность, так и имущество ребенка. Родительские полномочия регулируются статьями 371-387 и 203 Гражданского кодекса.

Родительские полномочия автоматически осуществляются законными родителями ребенка. Если биологические родители по закону не признаны законными родителями, они не имеют родительских прав. Дети остаются на попечении отца и матери, пока не достигнут совершеннолетия (18 лет) или не станут независимыми. Решение об условиях проживания, обеспечения, здоровья, надзора, образования, обучения или развития ребенка является обязанностью родителей (статья 203 Гражданского кодекса).

Среди родительских полномочий проводится различие между ответственностью над личностью ребенка, управлением имуществом ребенка и определенными прерогативами родительской ответственности. Ответственность за личностью ребенка подразделена на «опеку», которая заключается в том, чтобы «жить» с ребенком (то есть заботиться о ребенке, контролировать ребенка, принимать образовательные решения, связанные с присутствием ребенка с одним из родителей), право на образование, которое заключается в принятии решений, связанных с обеспечением ребенка, образование и обучение. Что касается управления имуществом ребенка, то проводится различие между правом распоряжаться имуществом ребенка и правом на законное использование этого имущества. Особой прерогативой есть полномочия родителей относительно брака, усыновления и независимости ребенка.

 

Родительские полномочия в отношении несовершеннолетнего ребенка обычно осуществляются совместно каждым из двух родителей ребенка. Независимо от того живут родители вместе или отдельно, находятся они в браке или нет. Если родство ребенка с каждым родителем установлена, считается, что каждый из них действует с согласия другого при выполнении родительских полномочий. (Статьи 373 и 374 Гражданского кодекса). Если родство ребенка с отцом или матерью не установлено или если один из них мертв, отсутствует или не может выразить свою ответственность, другой реализует обязанности в одиночку.

Если родители не могут прийти к согласию в том, как организовать условия жизни ребенка, о важных решениях, касающихся здоровья, образования, обучения и досуга ребенка, или по религиозным или философским вопросам, или если любая сделка противоречит интересам ребенка, суд по семейным делам (tribunal de la famille) может поручить единоличное осуществление родительских прав одному из родителей.

Даже в этом случае, другой родитель сохраняет право контроля, то есть право быть информированным о ситуации ребенка и право обращаться в компетентный суд по семейным делам, если он / она считает, что другой родитель действует не в интересах ребенка, также сохраняется полноценное право на контакт. От такого контакта можно отказаться только из очень серьезных причин (статья 374 Гражданского кодекса).

 

Раздельное проживание или развод родителей не влияет на осуществление родительских прав. ! Юридический принцип заключается в том, что каждый из родителей ребенка совместно осуществляет родительские полномочия. Это означает, что каждый из них осуществляет и продолжает осуществлять полномочия родителей, и ни один из родителей не может самостоятельно принимать решения, не позволяет другому из родителей реализовывать свои права. Поэтому один из родителей должен получить согласие второго, в противном случае он / она не может действовать. Однако, по условиям жизни ребенка, родитель, с которым живет ребенок, будет самостоятельно принимать решение о повседневной жизни, хороших манер и т.п.

Родители могут договориться о порядке осуществления родительских прав при условии, что это отвечает интересам ребенка.

В противном случае дело должно быть передано в семейный суд, который может принять решение о единоличном выполнения родительских прав одного из родителей.

Условия жизни ребенка, место, где ребенок занесен в реестр народонаселения, порядок вклада родителей в содержание, образование и профессиональную подготовку ребенка должны быть установлены.

 

Не обязательно идти в суд по семейным делам, родители могут заключить частное соглашение, где будут закреплены решающие вопросы относительно ребенка. Чтобы помочь им в этом, родители могут в любое время, в том числе в ходе судебного разбирательства, обратиться в аккредитованному и должным образом обученному посреднику (юрист, нотариус или другой аккредитованный посредник) (статья 1730 Судебного кодекса. Если они хотят, чтобы это решение было выполнено в случае необходимости, родители должны передать это соглашение в компетенцию семейного суда, который рассмотрит вопрос о том, соответствует ли он интересам ребенка.

В случае развода родители могут на любой стадии рассмотрения обратиться в суд по семейным делам с просьбой утвердить соглашение о временных мерах в отношении детей.

При этом стороны должны указать в своей предыдущей сделке о разводе, меры касающиеся родительских полномочий (осуществление родительских прав, права на контакт, управление собственностью ребенка), а также меры по обеспечению вклада каждого родителя в содержание, образование, здоровье, обучение и развитие ребенка как во время бракоразводного процесса, так и после него. Прокурор дает заключение, а суд по семейным делам может отменить или изменить любые положения, противоречащие интересам несовершеннолетних детей. Семейный суд дает развод и утверждает сделки в отношении несовершеннолетних детей.

Когда заявление подано, секретарь суда информирует стороны, они могут прибегнуть к посредничеству, примирению или любой другой форме мирного разрешения спора (статья 1253 Судебного кодекса). Кроме того, судья может предложить сторонам примирение или медиацию. Если стороны согласны, судья может отложить рассмотрение дела, чтобы стороны могли изучить вопрос о том, могут ли быть достигнуты договоренности или медиация может предложить им решение. Если стороны достигают соглашение, суд утверждает это соглашение при условии, что оно явно не противоречит интересам ребенка (статья 1253t Судебного кодекса).

Любая сторона может также предложить обращение к посредничеству независимо от судебного разбирательства (статья 1730 Судебного кодекса). Любое соглашение, достигнутое аккредитованным посредником, также может быть одобрено на условиях, указанных выше. Наконец, стороны всегда могут проконсультироваться с экспертами (социальными работниками, психологами, детскими психиатрами), чтобы получить обоснованное мнение или попросить назначить эксперта в ходе судебного разбирательства. В ходе этого рассмотрения государственный прокурор может запрашивать у социальных служб информацию о детях, а суд по семейным делам будет учитывать мнения детей (статья 1253 Судебного кодекса).

Если между родителями не достигнуто соглашение или только частичное соглашение, или если соглашение противоречит интересам ребенка, семейный суд принимает решение об осуществлении родительских прав с учетом пожеланий, высказанных родителями и ребенком, а также исходя из ситуации и обстоятельств дел.

 

Вопросы, которые могут быть представлены в суде, включают:

• совместное или единоличное осуществление родительских прав;
• место, где ребенок будет в первую очередь внесен в реестр населения (место жительства);
• согласие размещения ребенка (в случае отсутствия согласия и при совместной опеке, равенство относительно проживания ребенка является лучшей, если хотя бы один из родителей просит об этом). Если это не очень приемлемое решение, может быть предусмотрено увеличенное время проживания или предусмотрены другие форматы. Суд по семейным делам будет учитывать конкретные обстоятельства и интересы ребенка и родителей;
• содержание детей (в пределах своих возможностей каждый родитель должен покрывать расходы на проживание ребенка, содержание, здоровье, контроль, образование, обучение и развитие). Суд по семейным делам также принять решение об образовании и подготовке ребенка. Стороны могут также направить в суд конкретные вопросы, такие как разделение периодов отпусков между родителями, распределение определенных расходов, зачисление в школу и т.п. Это зависит от каждого конкретного случая.

 

! Если один из родителей имеет единоличную родительскую опеку, то это не дает ему / ей карт-бланш для принятия решений в отношении ребенка. Соглашения, достигнутые в каждом конкретном случае должны быть приняты во внимание. Кроме того, другой родитель сохраняет за собой право контролировать образование ребенка.

Переезд с ребенком без уведомления второго из родителей может повлиять на условия жизни ребенка, право на контакт и т.п. В таком случае сторона, которая не была сообщена или не согласна, может обратиться в суд по семейным делам (статья 374 и 387 Гражданского кодекса) или, в случае крайней необходимости и, когда это абсолютно необходимо, к судье, который рассматривает ходатайство о применении временных мер (juge des référés) (статья 584 Судебного кодекса).

 

Некоторые дела, подпадающие под юрисдикцию суда по семейным делам, такие, касающиеся родительских прав, условий проживания или права на общение, по закону считаются срочными и могут быть представлены путем взаимного заявления, вызова в суд или совместного обращения. Такие дела решаются временным решением. Если дело возбуждено по повестке, срок составляет не менее двух дней (см. Пункт 2 статьи 1035 Судебного кодекса). В других случаях первоначальное слушание должно состояться в течение не более 15 дней с момента подачи заявления в судебный реестр (статья 1253 Судебного кодекса).

Во всех случаях, касающихся несовершеннолетних детей, стороны должны присутствовать лично не только на первичном слушании, но также на слушаниях, в ходе которых обсуждаются вопросы, касающиеся детей, и на слушаниях по устным аргументам (статья 1253 Судебного кодекса). Кроме того, любой несовершеннолетний имеет право быть заслушанным по соответствующим вопросам, касающихся родительских прав, условий проживания и права на общение (статья 1004/1 Судебного кодекса).

В случае развода по взаимному согласию, стороны договорились о порядке осуществления родительских прав, когда прокурор дал заключение и суд по семейным делам утвердил соглашение и дал развод, в принципе не существует оснований для подачи апелляции. В других случаях решение, касающееся родительских прав, может быть обжаловано в течение срока, который обычно составляет один месяц. Этот срок исчисляется с момента предоставления решения или его сообщение (обжалование приказа, вынесенного по односторонней заявлении). Вынесение решения иногда задерживается (например, по запросу прокурора) с целью продления срока.

Суд по семейным делам, который определил график проживания ребенка с каждым из родителей или подтвердил право контакта с родителями или даже третьим лицом, может впоследствии добавить меры принуждения к своему решению (статья 387 (1), Гражданского кодекса). Суд уточняет характер этих мер и мероприятий по их осуществлению с учетом интересов ребенка, а если это необходимо, назначает лиц, уполномоченных сопровождать судебного исполнителя при исполнении решения. Семейный суд может установить периодическую выплату штрафа, чтобы обеспечить соблюдение решения.

 

С 1 марта 2005 года в соответствии с Регламентом (ЕС) № 2201/2003, известным как «Brussels IIA», все решения, принятые в государстве-члене (за исключением Дании), касающиеся ответственности родителей, автоматически признаются. Однако, за исключением решений, касающихся прав на доступ и возвращения похищенного ребенка, принудительное исполнение предусматривает, что ходатайство о принудительном исполнении подается в суд по семейным делам, на основе которого будет вынесено временное решение.

 

Источник — Ребенок ИМЕЕТ ПРАВО 

Фото — Simon Schmitt